火红七月，金阳大地苍翠欲滴，椒香四溢，一派生机盎然的景象。

从巍巍的狮子山麓到滔滔的金沙江畔，映入眼帘的是一座座漂亮的村支部活动室，一所所雄伟壮观的学校，一株株压弯枝头的青花椒，一群群肥壮的牛羊，还有那一张张熟悉的笑颜。

党员服务队进社区活动现场

“金阳县委班子被州委授予四好班子称号；金阳被国务院等八部委评为全国新型农村合作医疗制度试点先进县；金阳被列为全国一百个生态治理重点县之一；金阳2007年度GDP增速排列全州第一，综合目标考核排序全州第一；今年上半年，GDP增速排名全州第二。”踏入金阳，听到的竟是关于金阳的一连串的喜讯。

火车跑得快，全靠车头带。是金阳扎实的党建工作引领了金阳的快速发展。

一

金阳是典型的少数民族贫困地区农业县，贫困程度深，贫困面大，发展极不平衡。惟有加强党的领导与建设，树立和发扬“不等不熬、战天斗地、团结拼搏、自强不息、加快发展”的金阳精神，才能发展金阳，造福百姓。金阳因地制宜，结合实际制定了“工业富县、农业立县、商业兴县、人才强县、生态亮县”的工作思路，深入实施“123”发展战略，倾力打造“矿产资源开发重点县、农特产业发展重点县、生态文明建设重点县”。深入落实科学发展观，团结带领全县15万各族人民不断攻坚破难、苦干实干，推动了全县主要经济社会发展指标增速在全州的位次不断上升。2007年，全县GDP达83552万元，增速排列全州第一，综合目标考核排序全州第一，规模以上工业增加值增速位居全州第二，获全州工业经济目标考核升位奖。全县地方财政一般预算收入达到3367万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入9850元。

二

“基层组织建设是一项系统工程，一是要抓住关键环节，二是抓重点，三是抓难点，四是要选准载体全面推进。”谈起基层组织建设，金阳县委书记龙伟头头是道。

金阳县委书记龙伟(右二)组织部长(右一)在高峰乡慰问贫困党员

金阳有35个基层党委，11个党总支，322个基层党支部，5909名党员。金阳县委高度重视党建工作，坚持党要管党原则，深化党建工作意识，定期召开常委会议和党建领导小组工作会议，研究新时期县委管党面临的新情况、新问题，寻求新对策。把党建工作纳入综合目标管理，进行目标考核，层层签订目标责任书，与干部的提拔任用和评优晋职挂钩，广泛调动基层干部“抓党建、促发展”的工作积极性。健全、规范、完善党建制度，建立激励机制，实行定期表彰制度，加大宣传力度，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。实行县委主要领导及党建领导小组成员联系基层党组织制度，开展经常性的检查和督导活动，强力推进党建工作有序开展。

党建工作的重点和难点在基层、在农村，加强农村党员队伍建设意义深远。金阳坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，把发展党员的重心放在农村、妇女、务工回乡青年、军队复转人员上，着力把那些年纪轻、素质高、懂经济、善管理，能组织和带领群众致富，并能扎根基层的优秀人才选配进各级班子。在村支部换届工作中，积极大胆的把提名权交给群众，大力推行“两推一选”和“公推直选”，选出了一批群众信任，能带领群众致富的村干部。大力开展“三项培养”和基层党员培训教育活动，努力提高党员队伍的整体素质。全面推进党务公开，建立“承诺、述职、评价、追究”四位一体的责任体系。以“精神扶志、生活扶贫、发展扶业”为抓手，部门帮村、党员帮户，积极开展扶贫解困工作。成立了党员服务队，队员深入社区开展服务活动。筹建了“党内帮扶基金”，为特困党员提供经常性救助。

金阳在具体的党建工作中，敢于攻坚破难，开拓创新。针对非公企业在该县规模小、数量少、流动性大、不稳定的实际情况，组建了个体协会支部，先后组建了5个非公企业组织。针对农村妇女文化水平低，技能知识少的现状，在马依足乡建立了妇女学校，通过党建带三建（妇建、团建、工建）活动，为农村妇女宣讲党的知识，培训农业技术、技能，提高她们的生存能力和生活质量。针对金阳农村吸贩毒现象突出，禁毒形势严峻的状况，采取毕摩集体戒毒的方法，强力推进“支部+协会”禁毒模式。

三

公路旁、崇山峻岭间那一座座漂亮的村支部活动室，成为金阳一道亮丽的风景线。金阳322个基层党支部大部分在农村，农村党员达3650名，基层组织活动场所极为重要。早在2004年，中央、省州还没有开展用党费补助建设村级组织活动场所时，金阳县就采取“六个一点”的办法，多渠道筹集建设资金近200万元，新建和维修了90多个村支部活动室。2006年，中央、省州党费补助建设村级组织活动场所政策实施后，金阳在县级财力拮据的情况下，筹集了151万元资金用于工程建设。整合乡村资金382万元投入到村级组织活动场所建设中。把村级组织活动场所建设工程当作“书记工程”来抓，县委、乡镇党委、村支部委员会层层建立领导小组，签订目标责任书，确定驻村蹲点干部，把责任拴到党组织一把手的身上。该县克服了山高坡陡、路途遥远、二次转运成本高等困难，积极发动群众投工投劳参与建设，保证了建设质量和工期。

焕然一新的布洛村支部活动室

在桃坪乡日布村、马依足乡唐家屋基村、丙底乡三村、木府乡仓房村、热柯觉乡永丰村、天地坝镇包谷山村……记者看到一个个崭新漂亮的村支部活动室依路（通乡公路）而建，四周青山环绕，环境优美。砖混结构的大瓦房内，有会议室、办公室、资料室，设计合理、功能齐全、坚固实用，宽敞明亮、美观大方，漂亮之极。2007年，金阳县修建了63个村级组织活动场所。活动室建好后，各县级联点单位还投入了100多万元，负责院坝、围墙、绿化美化等配套设施建设。办公、开会、电教的场所有了，村干部轮流值班，极大的方便了群众。

四

布洛村牛羊满山跑，油房村青花椒飘香，龙王庙村白魔芋富民。

金阳深入开展“三级联创”活动，强力推进“六村建设”，立足特色农业资源优势，坚持农特长效，龙头牵引，倾力打造农特产业发展重点县。深入实施“三带经济”战略，积极推进农业产业结构调整，特别是以“主导产业强村”为重要抓手，因地制宜地大力发展青花椒、白魔芋、畜牧业等特色产业，促进了农民增收。目前，全县青花椒已发展到28个乡镇，专业村已发展到134个，种植面积达53万亩，总产量达630万斤，总产值1.58亿元，椒农人均增收1300元；白魔芋已发展到30个乡镇，专业村已发展到138个，常规种植36000亩，创产值3536万元；畜牧业已建成科技示范园区12个，种植优质牧草9.35万亩，四畜存栏54.19万头（只），肉类总产量 1.96万吨,畜牧产值20200万元。在特色产品的市场营销上，采取“支部+协会”的运作模式，切实维护农民权益。同时，以产业化为龙头，坚定不移抓特色、建基地，大力发展“一村一品”、“一乡一业”、“一湾一色”，重点做好以“一青一白”为主的60万亩青花椒、6万亩白魔芋、6万亩蚕桑、12万亩马铃薯、2万亩脐橙、6万亩荞麦、13万亩种草养畜等特色绿色产业。

充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，积极为企业排忧解难，扫清发展障碍，营造良好的发展氛围。特别是近年来，金阳坚持“水电先行，矿业主导，农特长效”的工业发展思路，树立“水电、矿冶、农特产品深加工”三根工业支柱，矿产业成了该县的一项新兴支柱产业。全县已公开拍卖了尔觉西、青松、底舒、周家梁子等7宗矿权，实现矿权收益3.2亿元，征收矿产资源税费1000余万元。在矿产业开发中，出现了征地纠纷等诸多矛盾，基层组织和党员冲锋在一线，细心的做群众的思想工作，尽力为企业排忧解难。县委、县政府还制定了《关于服务企业服务重大项目实行综合部门负责制切实加强行政效能建设的意见》，服务企业、服务重大项目实行综合部门负责制，领导联系制、部门包干负总责制，切实提高机关行政效能。

抓好党建促发展。今年1至6月，金阳县GDP实现40585万元，同比增长25.6%，增速比去年同期提高7.4个百分点，增速排名全州第二。其中第一产业12699万元，同比增长4.0%；第二产业18489万元，同比增长70.5%；第三产业9397万元，同比增长5.3%。地方财政一般预算收入完成3277万元，同比增长360.9%。全县经济呈现出良好的发展态势。（邱禄宪）