为了抓住西昌市委、市政府确定的2008年交通建设年的交通建设发展机遇和近年农民修路积极性的高潮期，2008年上半年，西昌市交通局在人员少、资金严重紧缺的情况下，不等、不靠，发扬交通人爱岗敬业、无私奉献的精神，围绕全年工作总目标总任务，狠抓全市公路上等升级工程建设，加大以运输市场的发展与管理，提高了西昌道路通行、抗灾能力和运输档次，给广大人民群众提供了舒适、安全、快捷、畅通的交通条件。那么，上半年，该局具体作了哪些工作呢？7月20日，笔者采访了西昌市交通局局长彭永贵。

问：请您首先介绍一下各项交通建设项目的进展情况。

彭永贵：截止6月底，省道107线绕西昌城区公路改造工程已完工，官地对外交通建设工程已完成工程量的53%，西昌市重点产业乡镇道路建设工程已完成近一半工程量，2008年通乡油路改造已完成20%，2008年通村通达公路工程，巴汝乡俩谷村完成工程量的50%，白马乡马筐村完成工程量的70%，其余全部竣工，通村畅通公路改造完成工程量的67%，新建樟木大桥，已完成工程量的42%；新拟建琅环大桥，已完成危桥鉴定和工可。

问：在公路养护这方面是通过哪些措施做到养护目标管理的呢？

彭永贵：2008年市交通局对公路养护实施目标管理，在国、省、市公路的养护管理上狠下功夫，进行重点突破，确定重点养护路段，集中人员维修、养护，一般路段推行养护承包负责制，层层签订责任书，做到单位与班组的考核、班组与个人的考核，实行“效益工资制”奖惩兑现。同时在养护组之间进行“文明道班”、“标兵”评选活动，鼓励和促进表彰先进班组，从而调动了养护职工的积极性，提高了养护质量，保证了全市道路的畅通。通过全体养护职工的辛勤劳动和努力，截止6月底，西昌境内管护的国、省道196.31公里，完成好路率达84.57%，完成平均综合值79.17。市道153公里，完成好路率达79.4%，其中水泥路90.2%、油路96.5%、土路51.5%，完成平均综合值75.43，其中水泥路80.9、油路85.7，土路59.7。

问：如何加强路政管理？

彭永贵：对侵占、蚕食、毁坏公路、路标、路牌、盗伐行道树和在公路上打场晒粮以及运输建筑材料抛洒等行为，市交通局组织路政中队给予集中整治。特别是路政中队始终坚持贯彻落实《公路法》、《道路交通安全法》、《四川省公路路政管理条例》和国家七部委《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，加大宣传力度，增加了全民爱路、护路、守法意识。确保了公路设施的完好和公路交通安全，切实保护了好广大运输业主、货主和司机的全法权益。为了配合城管工作专项整治，从3月份起，市交通局从路政大队抽调12人，分成四个组对城区进出口道路进行扬尘整治，加大对西昌市境内运输砂石、水泥、砖、垃圾、弃土、煤、废渣等货物的车辆管理力度，规范其运输行为。要求货运车辆四周栏板必须完好无损，封闭式运输，货物装载不能超过车栏板高度，且加盖蓝色的蓬布，上路时要保持蓬布的干净、整洁，避免货物的沿路抛洒、散落，杜绝沙石运输车辆流汤滴水，污染路面，确保城市道路整洁干净、畅通。截止6月，发生路政处罚案件12起，现已结案10起，2起正在处理中。

问：在开展城管专项整治、规范客运市场、强化运输监管等方面，是怎样体现围绕“车容车貌、规范服务、营运秩序”的？

彭永贵：第一，为了提高广大客车及出租车驾驶员的优质服务意识、安全意识，牢固树立全心全意为乘客服务的观念，规范其经营行为，根据《中华人民共和国道路运输管理条例》的有关规定及城市专项整治要求，结合今年更换客运从业资格证，对所有客运从业人员进行培训，并将培训纳入驾驶员从业资格审检的考核内容。培训内容包括交通法律法规、行为规范、职业道德、诚信经营及安全警示等，切实提高城市交通客运的整体形象。各出租汽车公司和客运企业高度重视培训工作，提前作好工作安排，使工学两不误，保证受培训率达100%，真正达到强素质、树形象、遵章守纪的目的；第二，通过“一办三创”，城市形象得到提高，外来旅游人员逐年递增，西昌出租车运量显然不足，并有部分车辆外观陈旧，影响城市形象，西昌市交通局会同运管部门从3月份起着手拟定投放出租车实施方案，对150辆陈旧出租车进行了更新，并报省、州、市批准，在今年火把节前新增投放100台出租车；第三，为了进一步整治规范运输秩序，消除“黑车”非法营运带来的严重安全隐患，保护广大人民群众的生命财产安全，按照“围绕目标、多方参与、整合力量、综合执法、标本兼治、注重长效”的工作机制，取得了较好成效，为西昌市经济发展营造了安全和谐的运输环境。以交通、运管、公安交警、工商、城管、旅游、农机等职能部门参与，并从各相关职能部门抽调30人具体负责此项工作。至今年6月底止，共查获从事非法营运的“黑车”132辆，其中：面包车42辆、摩托车84辆、电三轮车6辆，使全市非法从事道路旅客运输猖獗的现象得到了有效的遏制；第四，依托客运公司，积极争取省、州对农村客运疵点的建设扶持，争取建设项目，新建黄水、礼州四级客运站，月华五级客运站，西乡、安宁和西昌学院北校区等五个港湾式站点。

问：上半年发生交通安全事故的情况？

彭永贵：截止6月底，共发生交通安全事故3起，死亡5人，企业直接经济损失2.5万元。

问：安全工作“责任重于泰山”，交通局是怎样把安全工作抓深、抓细、抓实的？

彭永贵：按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”和“管生产必须管理安全”的权责追究原则。一是强化安全管理责任制，做到组织健全、制度落实，并纳入单位的重要议事日程和年度目标考核，做到层层签订安全目标责任书，层层重视安全工作，确保人民群众生命、财产安全；二是广泛开展宣传教育工作，以宣传车、标语、有线广播、黑板报等多种形式，加大对《中华人民共和国道路安全法》、《内河交通安全管理条例》和《道路运输管理条例》等法律、法规的宣传工作力度，提高广大人民的安全意识；三是勤检查、勤监督，利用今年春节和雨季洪汛期间，分别对国、省、县、乡道路状况和车辆运行以及金河流域、安宁河流域、邛海水域的客运船只等，进行拉网式的大检查，防止违章超载、违章操作。对各车站、码头，坚持严禁“三品”上车、“五不出站”制度，对码头、渡口等严格执行超封渡线封航的制度。

问：请您介绍一下截止6月底完成的各项交通规费情况。

彭永贵：州交通局下达全年汽车养路费、货附费、客附费“三费”计划7251万元，已完成4220万元，完成计划的58%；摩拖车、拖拉机养路费全年计划完成200万元，已完成120万元，完成计划的60%；运管费征收全年计划362万元，已完成261万元，完成计划的72%；机场路收费站通行费征收全年计划完成600万元，已完成365.65万元，完成计划的61%。

问：请谈谈您对加强队伍自身建设的看法。

彭永贵：首先是党的组织建设：按照计划安排，定时召开支委会、党小组会和党员大会，落实学习计划，学习党的有关知识。认真开展领导班子建设和干部队伍建设，深入开展领导班子创“四好”活动，做到目标明确，措施落实，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。按照市委包乡工作责任制要求，经常深入基层帮助指导工作，研究发展计划，解决工作中存在的实际问题。

其次是认真开展机关效能建设活动：通过机关效能建设活动第一阶段的学习，转变了干部作风，加强了机关行政效能建设；在第二阶段中，以召开座谈会开门纳谏、民主生活会、问卷、信函、测评等方式广泛收集意见和建议，针对查找出的问题，逐条进行整改，使全局机关效能建设真正落到了实处，机关效能明显增强，工作作风明显转变，组织纪律更加严明，服务质量和服务效率明显提高，形成了勤政、务实、高效、廉洁的良好风气。

三是党风廉政建设：我局按照党的“十七大”精神，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定及省、州、市的有关要求，认真开展收受有价证券和商业贿赂的专项整治，深入持久地开展反腐败斗争，保证了党中央决策的贯彻落实，维护了改革、发展、稳定的大局，促进了交通建设健康顺利地发展。按照市纪委要求，定时召开民主生活会，把党风廉政建设和反腐败斗争作为重点，常抓不懈，收到良好效果；坚持民主集中制的原则，对机关内人事安排，下属单位领导任用以及评定职称、重大资金项目支出等重大问题，由集体研究决定，公开透明；认真开展批评和自我批评，对群众给领导班子和党内领导干部提出的意见、建议，积极采纳，当面作出整改意见，做到了警钟长鸣。同时，在全系统开展领导干部收受有价证券和治理商业贿赂专项治理工作，完善了党风廉政建设制度和行政议事规则，从源头上治理腐败，防止了权力乱用，用制度来管人，限止权力、制约权力、净化权力，取得了较好成绩。

四是宣传思想工作和精神文明建设：按照西昌市交通局《2008年思想政治工作规划》，并将其列入交通局工作的重要议事日程，真正使宣传思想工作落到实处；在精神文明建设方面，依照公民道德建设规范，结合西昌市交通系统实际，引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观，围绕“环境、诚实、文化、文明”为主题，开展以“保护环境、建设美好生活、诚信服务、树立行业新风”等道德实践活动。

五是民主法制建设和社会治安综合治理：认真落实“五五”普法规划，加强法制宣传教育，积极参加市里组织的法制宣传活动；加强社会治安综合治理工作，落实领导责任制和目标管理责任制，把社会治安综合治理工作“整体联动防范工程”建设作为一把手工程，纳入局里重要议事日程和单位年终考核内容，层层签定责任书，并制定“整体联动治安防范工程”建设实施方案、门卫制度、防火制度、流动人员管理制度等，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。半年来，单位无治安案件、无吸毒人员、无参加“邪教”组织等现象发生；交通工作历来是群众关心的热点问题，很多工作涉及群众切身利益，群众利益无小事，全局高度重视群众利益和来信来访工作，正确处理和解决群众反映强烈的实际问题。我们对信访案件有专人负责，做到了件件有回复、有落实，今年上半年共接待群众来信、来访16件，其中：来信10件、来访6件，都得到了满意答复和处理。

问：全年的目标任务能否顺利完成呢？

彭永贵：我们全体交通战线干部职工会将充分发挥能吃苦耐劳、无私奉献精神，顽强拼搏、忘我工作、加班加点、抢工期、保质量，确保2008年交通建设年的工程建设目标任务高质量、高标准按时完成。（马莉）