落实到规划和项目上

　　记者：凉山如何推进跨越发展？

　　吴靖平：我们制定《坚持科学发展、构建和谐凉山实施纲要》以及推进农业、工业和旅游业跨越发展3个实施意见，将“一个主题、四项任务、四个跨越”落实到具体规划、项目、措施上，做到一个优势资源、一个科学规划、一个工业集中区、一批项目引领、一个班子带动。

　　我们的目标是“一年有新进展，三年有新突破，五年实现‘三个翻番’、‘四个建成’”：到2011年，地区生产总值、财政总收入和地方财政一般预算收入各翻一番，建成世界级水电产业基地、西部重要矿冶产业基地、四川绿色特色产业基地、彝族风情最浓的阳光休闲度假旅游目的地。

　　记者：怎样才能实现目标？

　　吴靖平：我们实施立足资源、拓展“两线”、开发“三江”、发展“三带”经济，统筹区域和城乡协调发展战

　　略。即立足水电、矿产、绿色、旅游和民族文化五大资源，以西昌为龙头，

　　以会理、会东为增长极，拓展“两线”区域，以交通线带动经济线；开发“三江”流域，以水电开发带动流域经济；发展“三带”经济，以绿色产业开发带动立体经济。突出抓好农业振兴、工业强州、旅游突破、交通先行四大重点，倾力打造千亿级水电、百亿级矿冶、十亿级绿色和旅游四大产业集群，科学确定各个区域的功能定位和产业布局，以资源经济、流域经济、交通经济统筹区域和城乡协调发展。

　　创新资源开发模式

　　记者：如何做好资源开发大文章？

　　吴靖平：我们探索构建“政府主导、科学规划、资源补偿（入股）、企业主体、市场配置、优势资源优势企业优先开发”资源开发新模式，把资源开发与群众致富增收结合起来，构建和谐的资源开发利益机制；把资源开发与生态环境保护结合起来，构建资源和生态补偿机制；把资源本地化发展战略与转变经济发展方式结合起来，坚持就地注册、就地纳税、就地延长产业链，就地增加就业岗位，实现卖资源向卖产品的转变。

　　我们以资源入股5%参与近400万千瓦水电开发，股权收益80亿元以上，是一次性拍卖的50多倍；对一金矿收取销售收入的10%作为资源和生态补偿费，连续15年每年收益2000万元以上。

　　发展民生经济

　　记者：解决民生问题有哪些措施？

　　吴靖平：我们把产业富民惠民、创业改善民生作为重要抓手，大力发展覆盖面大、带动力强、增收效果好的产业，以发展民生经济解决民生问题。比如，发展特色旅游，带动30万群众就业增收；建设200万担国家优质烤烟基地，带动30万烟农收入12.3亿元……

　　坚持治愚治穷治病相结合，每年将43%的财政支出近20亿元用于惠民行动，五年内完成不遮风雨的木板房、石板房、茅草房改造，三年内完成“普九”，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系、新型农村合作医疗保障体系。本报记者王云陈科