全面贯彻落实省九次党代会精神：

西昌市“三抓三促”活动初见成效

　在少数民族地区，如何迅速用省九次党代会精神，统一干部和群众的思想行动？如何使干部群众在解放思想中统一思想，并在思想大解放中抢抓机遇，加快发展？西昌市委的做法是抓宣讲、抓调研、抓落实，促发展、促和谐、促跨越。通过“三抓三促”，实现西昌跨越式发展。

 
　　抓宣讲。西昌市委为确保宣讲工作收到实效，在中心学习组先学一步的基础上，成立了市委常委带队的12个“三抓三促”工作团，分片区、分系统开展宣讲活动。各工作团还结合民族乡镇村的特点，把党代会精神提炼出若干有针对性的专题，进行双语专题宣讲、座谈，从而不仅让党代会精神进了机关、乡镇村社、企业、学校和社区，而且做到了基层干部群众听得懂、领会得了，实现了把干部群众的思想行动统一到党代会精神上，把干部群众的智慧和力量凝聚到一心一意谋发展上的目的。
 
　　抓调研。宣讲灌输、座谈交流都结合发展来进行，是西昌市学习贯彻省九次党代会精神的显著特点。各工作团围绕“工业强市、农业振兴、旅游突破、城建先行、文明和谐”五大课题与基层干部群众进行沟通交流，对照党代会精神，再次审视《推进科学发展新跨越，构建和谐西昌新局面纲要》是否存在疏漏等。通过深入的调查研究，实现了进一步完善统筹城乡协调发展的战略和加强《纲要》实施措施的目的。

　　抓落实。“坚持科学发展，构建和谐西昌，关键在党，根本在人，成败在落实”这是西昌市干部群众在认真学习贯彻省九次党代会精神中形成一致共识。该市“一核心三党组”班子成员自觉全面贯彻执行凉山州委“十坚持十带头”，积极倡导雷厉风行、求真务实的工作作风，严格执行《重大项目联系责任制》、《市级领导每月工作报告制》，增强了四大班子齐抓共管的工作活力。充分发挥目标综合考核导向作用，引入末位淘汰激励机制，严格执行《重大工作延误责任追究制度》，坚持“三不三看”，即，不听解释，不听原因，不听过程；看数据，看效果，看发展，强化了经济指标和重点项目督查。目前，该市干部队伍中已形成了“比激情、看干劲，比创新、看方法，比作风、看落实，比一流、看成绩”的工作氛围，有力地推动了各项工作高效运转。

　　促发展。着力比较优势，以求发展为目标，加快科学发展。大力推进工业强市，促进工业经济科学跨越；大力推进农业振兴，促进农村经济社会事业科学跨越；大力推进城建先行，促进城市规划、建设、管理工作科学跨越；大力推进旅游突破，促进旅游产业科学跨越。重点打造6个产业集群，打造钒钛、有色金属2个百亿元级产业集群，绿色、电力能源2个50亿元级产业集群，建筑房地产、宾馆旅游2个20亿元级产业集群。重点发展5类新型产业，以项目建设为依托，发展水电机电加工制造、航空食品生产、现代物流服务、新型能源、高新技术等产业，促进增长方式的多元化和增长质量的提高。

　　促和谐。着力民生民本，以促和谐为目标，加快和谐发展。牢固树立“小河有水大河满”，人民是创造财富主体、政府是创造环境主体的发展理念，通过抓奔富裕工作，统筹城乡协调发展，推进富民强市；通过抓“10+5”惠民行动，通过组织实施“送政策、送科技、送思路”服务活动，实现富民、惠民、安民这个最大的政治；通过抓“富民惠民、改善民生”作风建设活动，深入推进“心联心”凝聚力工程，进一步密切党群干群关系；通过抓“五清理一规范一培训”专项整治活动，切实解决群众关注的热点难点问题；通过抓群众工作试点，依法规范信访秩序，保障群众的合法利益；通过抓“省级平安县市”达标，构建平安西昌。

　　促跨越。坚持优势优先、重点突破，按照省九次党代会“一年有新进展, 三年有新突破,五年上新台阶”和凉山州委“三个翻番、三个突破、四个建成”的要求，以非常之策行跨越之举，以非常之为强跨越之势，以非常之力求跨越之效，自加压力，确定2007年—2008年追赶跨越发展新目标。优化“两个结构”，到2008年，三次产业的结构比重提高到12：50：38，使工业在三次产业发展中起到主导作用；中央和地方两级财政总收入翻一番达到16亿元，地方财政收入占GDP的比重提高到5%。保持“三个高位”增长，工业总产值达到200亿元，在2006年的基数上翻一番；固定资产投资总额保持每年不低于40亿元，项目引进数量保持每年不低于50个。实现“三个跨越”，由注重总量追赶转向总量和质量提升相结合的跨越，由注重扩大投入追赶转向重视科技和体制创新的跨越，由注重经济为主追赶转向经济、社会、生态、文化全方位跨越，更加凸显西昌的龙头地位和带动作用。（缪孝恩） 

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