约束性指标是中央政府在公共服务和涉及公众利益的领域，对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求。布拖县积极采取措施确保耕地存量不减少：一是严格依法管理，实行严格的规划控制，严把土地闸门；二是大力推进建设用地节约和集约利用，保证经济发展的用地需要；三是严格收缴新增建设用地有偿使用费，全部用于农业。以建设来促进保护，确保耕地保有量（25770公顷）和基本农田总量（21521公顷）不减少、用途不改变、质量有提高；四是完成国家和省重点建设项目使用土地占补平衡工作，投资实施三个土地开发项目（牛角湾尔子山、合井黄泥坡、罗家坪收戈），计划新增耕地4787亩；五是严肃查处各类土地违法案件，坚决纠正损害农民利益的行为。（蒋平）