| 4国仍保留有偿献血现象，而且在这４个国家中，我国还排在后边。这与我们建设高度文明的社会主义国家的方针很不相称。根据邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，我们建设社会主义国家，不仅要有高度的物质文明，还要有高度的精神文明。实行无偿献血，有助于弘扬中华民族团结、友爱、互助的传统美德，是建设社会主义精神文明的具体表现。因此，献血法规定实行无偿献血制度，也是促进精神文明建设的一项具体措施，每个公民都应当积极参与。
第二条 国家实行无偿献血制度。
国家提倡１８周岁至５５周岁的健康公民自愿献血。
【释义】本条是关于确立无偿献血制度和无偿献血主体的规定。
（一）关于无偿献血制度
多年来，我国存在着三种献血形式：个体供血、义务献血、无偿献血。
个体供血，是公民向采供血机构提供自身血液而获取一定报酬的行为。在一个相当长的时期，我国的医疗临床用协主要靠个体供血支撑。由于个体供血受经济利益驱使，供血人员大量频繁抽血，血液质量不断下降，有的不法分子非法组织卖血队伍，到处流窜，互争地盘，各霸一方，从中盘剥渔利，严重干扰了献血管理工作；加上有的采供血机构检测手段落后，一些传染性疾病无法查出，由血液传播的疾病时有发生。
义务献血。１９７８年国务院批转卫生部《关于加强输血工作的请示报告》后，各省、自治区、直辖市相继开展了公民义务献血活动。义务献血是通过政府献血领导小组或献血委员会向机关、企事业单位分配献血指标，下达献血任务，献血后给予献血者一定营养补助费的献血制度。从实行公民义务献血制度以来，我国的输血事业有了长足的发展，目前，我国已有十多个省、市通过地方立法确立了义务献血制度。全国公民义务献血的比例，由１９８８年的２１．５％上升到 １９９２年的 ４５． ４％，个体供血由 ７８． ５％下降到５４． ６％。据统计，上海、北京公民义务献血已分别达到医疗临床用血的 ７０％和 ５５ ％。义务献血对保障医疗临床用血起到重要作用。但是，义务献血制度是我国当时的计划经济在输血工作中的反映，在这种制度下献血者是为了完成单位任务，被动地献血、没有充分调动献血者的积极性。单位为了完成献血指标，以高额补贴或长休假等形式予以刺激，有的单位完不成献血指标，出钱雇请个体供血者临时冒名顶替完成指标，从而形成变相卖血，扭曲了义务献血制度。
无偿献血是指公民向血站自愿、无报酬地提供自身血液的行为。无偿献血是国际红十字会和世界卫生组织从本世纪３０年代建议和提倡的。经过几十年的不懈努力，世界上很多国家都从过去的有偿献血，逐步向无偿献血过渡，最终实现了公民无偿献血。如德国、日本、瑞士、美国、加拿大、澳大利亚等国家都先后全部或基本上实现了公民无偿献血。１９８４年，卫生部和中国红十字会总会在全国倡导无偿献血，深圳市、海南省已率先通过地方立法确立了无偿献血制度。经过大力宣传，１９９６年深圳市无偿献血已达到医疗临床用血的４２％。无偿献血是体现社会文明进步的一项制度。但是，由于观念的影响，无偿献血的良好氛围在我国还没有普遍形成，医疗临床用血还主要靠个体供血和义务献血。国家通过立法确立无偿献血制度，推动我国无偿献血工作的开展，是十分必要的。在立法调研中，有的人认为根据我国目前的经济水平、公民的文化素质，在全国范围内实行无偿献血，缺乏必要的物质基础和思想基础，搞不好会出现“血荒”。但是大部分人认为，无偿献血是一个必然趋势，是我国血液事业发展的总方向。我国无偿献血工作开展已有十多年，群众对献血工作有一定的认识，通过立法规范献血活动，保障献血者的合法权益，使无偿献血工作走上法制化的轨道，对促进无偿献血工作十分重要。只要有各级政府和社会各界的大力宣传，无偿献血工作必将作为一项制度在我国开展起来。 | 
