在科学技术日新月异、知识经济方兴未艾的今天，社会主义和谐理论成为建设以教育权利、教育机会、教育规则和教育分配为核心的教育公平保障体系的理论基础和方法论，为教育事业的发展注入了全新的理念，为推进和谐教育的建设指明了方向。因此，把教育放在优先发展的战略位置，切实推进义务教育均衡发展，逐步构建和谐教育，是金阳建设社会主义新农村的重要内容，是当前和今后一段时期金阳教育发展的战略目标和总体方向。

一、审时度势，正视问题，找准进义务教育均衡发展的重点和难点

从经济发展的规律来看，发展的实质就是以受教育水平较高的劳动者替代受教育水平较低的劳动者的过程。随着形势的不断发展变化和经济社会的全面进步，实现更高水平的发展和进步，对教育发展的需求已经异常迫切。

毛德忠（右）与县教育局长曲木史日（左）商讨两基工作

一方面，现阶段我县经济发展的水平还较为落后，面对这一形势，县委、县政府提出并实施了“123”即【立足资源，依托“一江”（金沙江），开发“两河”（西溪河、金阳河），发展“三带”经济，统筹区域协调发展】经济社会发展战略，提出了“农业立县、工业富县、商业兴县、人才强县、生态亮县”的四大工作思路和“以产业化为龙头、以工业化为导向、以民营化为主体、以城镇化为目标、以市场化为手段、以项目化为载体”的六大工作措施，确定了全面建设民主平安和谐清明新金阳的发展奋斗目标。要实现这一奋斗目标，必须要有先进的生产力作支撑，必须要通过全面实施“科教兴县”战略来提供人才智力保障。没有教育事业的健康发展，就谈不上国民素质的提高和全县经济社会的进步，也就更谈不上和谐社会的建立。

另一方面，从我县义务教育发展的本身来看，经过近年来的不懈努力，以“两基”攻坚工作为助推，全县教育工作虽然取得了长足发展，但是，这仅仅是我们自己和自己比，如果换个角度，跳出金阳看金阳，由于受自然环境、历史因素、社会繁育程度的综合制约，我县较低的义务教育发展水平不仅落后于沿海及内地发达地区，而且落后于金阳经济社会发展本身，与“中国青花椒第一县”、“中国青花椒之都”、“中国白魔芋特产之乡”的称号还不相符。为此，在现阶段，推进义务教育均衡发展始终是金阳教育工作的主题，全县上下必须审时度势，扭住这一主题逐步推进各项工作。

通过对以往工作的系统反思和全面总结，在推进义务教育均衡发展上，我们必须要以科学的发展观为统领，认真思考、深入研究、正确处理和准确把握两个重大问题。

一是义务教育如何主动适应经济发展的问题。一方面，经济发展是义务教育存在和发展的基础，我们必须辨证地认识和处理义务教育工作与经济发展的关系，做到二者统筹规划，既要坚持教育适度超前发展，又要从我们的经济发展现状出发，充分考虑经济条件的承受能力，绝不能超越经济的发展实际贪大求洋、急功近利。另一方面，义务教育工作要为经济发展服务，这就要求我们在全力推进义务教育均健康、衡发展的同时，必须紧扣社会主义新农村建设需要，合理规划布局结构，积极调整专业结构，积极发展以短、平、快为特点的中等和高等职业技术教育，努力培养并输出大量具有适应现代经济发展需求的知识和技能的人才，通过人才培养和提供智力服务，促进经济结构调整和产业优化升级，从而在融入和服务经济发展上开创新的工作局面，不断提高教育对经济发展的贡献率。

二是如何促进城乡教育均衡发展的问题。义务教育均衡发展要解决什么？通俗地讲，在金阳这样的典型山区欠发展贫困地区，就是要解决农业子女和非农子女、城市子女和农村子女、落后地区子女和发达地区子女得到同等待遇，享受同等教育资源。金阳教育的重点是基础教育，难点在高山农村。由于受经济投入不足这一大背景的影响，金阳义务教育问题突出，滞后现象严重，城乡之间差距过大成为影响义务教育健康发展的一大阻碍。当前要抓住机遇，把教育“两基”攻坚工作作为教育发展的重中之重，切实加大支持力度，不断增加投入，改善软硬环境，特别是要切实加强边远贫困山区的中小学校建设，通过改善办学条件，提高办学水平，切实保障少年儿童平等享受教育的权利，逐步构建和谐教育。

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