百年大计，教育为本。教育是一项长期的、艰巨的、伟大的系统工程，惠及千秋大业，子孙后代。民族教育是事关民族兴旺发达，振兴发展的关键所在。教育管理，在整个教育发展过程中起着举足轻重、不可替代的重要作用。

罗东（右三）与金阳县委书记龙伟（右二）在依达乡查看学校蔬菜基地（邱禄宪）摄影

 金阳县是以彝族为主的多民族杂居的少数民族地区贫困县，经济增速缓慢，教育发展落后。教育工作面临严峻的挑战。逆水行舟，不进则退。惟有向管理要质量，强管理促发展，才是我们金阳民族教育工作的出路。

管理是管理者或管理机构，在一定范围内，通过计划、组织、控制、领导等工作，对组织所拥有的资源进行合理配置和有效使用，以实现组织既定目标的过程。教育管理则是管理科学与教育行政管理、学校管理的结合，具有广泛的社会性、综合性、概括性、实用性等特点。如何按《中国教育改革与发展纲要》提出的要求，结合实际，大力发展金阳民族教育，是我们面临的新课题。

政府主导教育主管  乡镇配合形成合力

国运兴衰，系于教育。教育管理具有广泛的社会性，只有全社会都关心、支持、重视教育，才能形成合力，发展民族教育。从某个角度来说，管理就是决策。特别是县委、县政府对全县教育工作的决策尤为重要。首先是要结合实际，制定好全县的《教育发展规划》，规划好学校布局、师资配置、生源情况。第二是加大政府投入力度，改善教育基础设施建设，提供必要的教学仪器。第三是要确保教育经费“三个增长”，保证教师工资，让教师劳有所得，累有所想。第四是要引进教育人才，创造优越的条件，营造良好的环境，出台优惠的政策，留住人才，用好人才。第五是要作好指导，搞好服务。县领导要经常深入教学一线指导教育教学工作，发现困难问题，及时支持解决，为教育排忧解难服好务。第六是要统筹协调农、科、教三方力量，为发展当地经济出力。

教育管理的主体是教育局和学校。管理者需有扎实过硬的专业知识，有较强的管理能力，高度的事业心和责任感，并具备管理意识。统筹协调“普教、职教、成教”三类教育的发展，搞好教育机关和学校内部的组织协调。管好人、才、物，核心是管好人，即教师及后勤人员，使之人尽其材，为教育工作鞠躬尽瘁。

“人民教育政府办，办好教育为人民。”乡镇党委、政府在基层教育管理工作中，有着特殊的积极作用。每个乡镇都有一所中心小学，几所村小，部分乡镇还开办了初中班。乡镇党委、政府管理教育工作的好坏，直接影响到全乡教育的发展。党政肩负着学校硬件建设，依法动员适龄儿童入学的责任，及关心教师疾苦，为其排忧解难的重任。同时，也起到上传下达、协调配合的中介作用。要把教育管理的责任直接拴到党政一把手的头上，与领导政绩和目标考核挂钩。只有全社会都关心教育、支持教育，齐抓共管，整体联动，形成合力，营造教育发展的良好氛围，才能办好教育。

加强教学常规管理  提高学校育人质量

俗话云“没有规矩，不能成方圆。”“国有国法，家有家规。”说明凡事总得有个规矩，有个可因循的总方向，教育管理更是这样。成绩的取得，质量的提高，因素是多方面的，教学常规管理是重要原因之一。要进一步推进学校管理的规范化、科学化进程，实现学校管理由“粗放型”向精细化转变，切实提高学校管理效益。教学常规主要有“教、学、管”三部分的常规，“教”与“学”相辅相成的双边关系，又引出了老师教学常规的“五认真”，和学生学习常规的“五认真”。常规督导评估，则是“管”的“五认真”。教学常规管理要在“实”上下功夫，要按“抓基础、重能力、大容量、快节奏、高效率”的教学总体要求，抓严、抓精、抓深、抓细，抓出实效。

教学管理滞后，一直是我县的弱点，也严重的影响了全县的教育教学质量。必须进一步加强对全县的民族教育教学常规管理，彻底转变工作作风。树立并形成团结、向上、勤奋、进取、务实的良好的校风、班风、教风、学风，全心全意为民族教育服务，及对学生高度负责的思想观念。积极推进校务公开，增加学校财务管理工作的透明度，让群众放心，师生安心。结合当地实际，深入实施素质教育，培养综合型、复合型、多功能型的少数民族建设人才。针对那些上“晚”学，放“早”学的高山民族村小，要严格按课程计划给予“加负”，保证民族生足够的学习时间。教育督导室，要制定周密的督导计划，定期或不定期的深入基层教学点，开展督导评估工作，以抓常规管理为突破口，从而提高民族教育质量。滴水穿石的道理告诉我们，教学常规管理只有天天抓、时时抓，持之以恒的抓，才能收到实效。

加强师资队伍管理  提高教师综合素质

十年树木，百年树人。管理就是要做好人的工作。《中国教育改革和发展纲要》指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”加强校长队伍和教师队伍建设，是一个地方教育工作的关键所在。

校长队伍建设上。一要在校长的选拔和任用上要打破校域、乡域的限制，要立足县域或更大的时空范围选拔和配备，每年通过后备干部选拔活动，选拔部分年轻教师进入校长队伍，并且对新上任的校长实行培训制度和结对学习制度，让我们的年轻校长能在经验丰富，管理方法有自己独立见解的优秀校长指导下对学校进行管理；二要明确校长的权利和责任，让我们的校长在明确自己的权力并使用时，能够明确自己的责任和义务，只有这样，我们的校长才能更好的管理好我们的学校；三要严格执行校长考核制度，教育行政部门要建立健全对校长的年度考核机制，通过客观的评价，对不能胜任校长工作的人员实行调离岗位，切实加强校长队伍管理。培养一支能管理、善管理的高素质校长队伍。

教师队伍建设上。根据全县的教师结构及其特点，优化师资队伍建设，激活竞争机制，势在必行。进一步推进教育体制改革，建立优化教师队伍的有效机制，提高教师队伍的整体素质。要从教师聘任制、结构工资制入手，优化配置师资资源。因材配岗，因材施教，各尽其才，使其在专业特长科目上任教，发挥潜能作出最大的贡献。进一步实行教师轮岗制度，保证高山小学的教师。加强思想教育，提高师德修养，要通过多种喜闻乐见的活动，激发教师爱岗敬业的思想热忱。健全激励机制，改革分配制度，营造竞争氛围。面对日趋激烈的竞争，要想站稳脚跟，谋求发展，学校就必须根除吃大锅饭、搞平均主义的思想。出台优惠政策，重奖民族教育科技人才，学科带头人，优秀教师，为民族教育注入新鲜血液。大力开展“双师型”教师培养，努力造就一批业务过硬、师德高尚的教师队伍。通过“请近来”、“走出去”等多种方式，拓宽教师的学习深造、经验交流机会，提高教师的业务知识和基本技能。争取每年在师范类高校毕业生中考录一批优秀毕业生来我县任教，发挥现有人才优势，培养出一批县内优秀教师和学科带头人，聘请一批已退休的外地或本地优秀教师在我县任教，以提高教师整体水平和教育教学水平。

强化寄宿制管理      关心寄宿生成长

民族寄宿制学校是少数民族地区特有的办学模式，享有国家的一系列优惠政策，是少数民族生的福音工程。各级相关部门要积极协调、落实“农村寄宿制建设工程”建设用地，进一步协调、落实学校小农场基地。狠抓民族寄宿制管理，大力推进寄宿制学校标准化、规范化管理，不断完善管理制度。规范教育教学、宿舍、食堂、卫生及安全管理。实施标准化校舍建设，努力改善办学条件。花大力气，把小农场基地建设成学生的“学农”基地、“学技”基地、“蔬菜”基地，补充和提高寄宿制学生的生活水平。严格执行寄宿制经费管理和使用规定，做到专款专用，专人管理。加强督察、审计和学生核实工作，把有限的资金全部用到学生身上，发挥最大的效益。

深入贯彻“两免一补”政策，要让党的惠民春风惠及所有的补助对象。认真做好“控辍保学”工作，千方百计留住学生，培养好学生，使小学“四率”、初中“五率”达标。重视双语教学工作，让少数民族寄宿制学生学好自己的母语，发展民族文化非常重要。担任双语教学工作的教师要不断的总结、实践、探索双语教学的好教法、新路子。培养少数民族寄宿制学生良好的日常行为规范，养成良好的卫生习惯，端正的学习态度。

科学技术是第一生产力，发展社会主义经济，构建和谐社会更离不开教育。国家要实现繁荣昌盛、长治久安，民族要兴旺发达，人民要安居乐业、脱贫致富奔小康，发展教育的中心地位绝不能动摇，强化教育管理的思想绝不能改变。只有我们一带又一带的民族儿女，沿着既定的目标，孜孜不倦的追求，踏踏实实的奉献，坚持不懈的长抓教育管理，我们的民族才能蒸蒸日上，永远立于不败之地。