木里藏族自治县地处凉山州西北部,是一个以藏族为自治民族,包括十七个民族的自治县。全县幅员面积13252平方公里,人口12.8万人,辖3个区工委,29个乡镇,112个行政村。木里县是"工业小县、农业弱县、财政穷县",但木里又是藏区大县、幅员大县、资源大县,森林、水能、旅游、矿产资源十分丰富,极具开发潜力。
1998年,由于国家实施天然林保护工程,使得木里县长期以来形成的以采伐加工木材为支柱的县域经济结构一夜间荡然无存,各项经济指标大幅度下滑。如何进一步认清县情,明晰经济发展思路,找准突破口,力争早日摆脱困境,加快木里藏区发展,就此成为了摆在全县各级干部群面前的一大命题。
面对困难,木里县委、县政府迎难而上,开拓进取,在上级的帮助和指导下,本着继承、巩固、发展、提高的原则,结合全县各级干部在艰难探索中取得的宝贵经验,充分认识到木县的"优势在林,潜力在山,后劲在水",并以此确立了"立足稳定,加快发展"的工作方针,制定了"以建设生态大县为目标,加快基础设施建设,大力促进旅游业发展和水能、矿产资源开发,积极调整农业产业结构"的经济发展思路。其后,木里县根据水电开发新形势,进一步确定了"服务雅砻江水电建设,加快’三河’开发步伐,发展农业特色经济,促进城乡经济协调发展"的经济发展战略。
通过工作实践证明,这些工作方针、经济发展思路、经济发展战略是符合木里县情的。
近年来,木里县委、县政府深入推进"三个转变",大力开展"三项整治",全县各项经济指标呈现出良好的发展态势,社会各项事业取得可喜成绩,和谐、安定、团结的社会政治局面得到了巩固和发展。
展望十一五,木里人制定了夯实农业基础地位,加快优势资源开发,加快基础设施建设,加大生态建设力度,实施教育优先发展战略,推进精神文明建设和民主法制建设,保持社会政治稳定,全面加强党的建设,为实现木里经济发展新跨越而努力奋斗的发展目标。
"到2011年,全县国内生产总值力争达到11.5亿元,比2006年增长113%;粮食总产量达到50650吨,比2006年增产6.55%;农民人均纯收入达到2557元,比2006年增加37.3S%;县级财政一般预算收入完成1.38亿元,比2006年增长398%;全县人口自然增长率控制在了9‰以内。"目标已经明确,勤劳朴实的13万木里各族儿女在党的民族政策的光辉照耀下,在上级党委政府的积极支持下,将通过自己的不懈努力,把这组数据变成现实。
魏魏贡嘎雪山笑看木里未来,滔滔木里河歌唱藏乡变化,木里人正昂首向未来。
社会事业 硕果累累
由于木里县群众送子入学积极性不高,近年来,木里县针对由于人口稀少、地域辽阔、群众居住分散、教育硬件差、教师缺乏,导致教育发展缓慢的情况,树立起了"抓教育就是抓发展、抓教育就是抓稳定"的观念,并以此为主线狠抓教育工作并取得了较大的成绩。
在具体工作中,该县千方百计筹措资金,在学校的硬件建设、师资配备等方面加大投入,以巩固"普初"成果,积极推进"普九"工作为重点,提高了全县中小学的入学率和巩固率。 近年来,该县共在137所学校和校点实施了十年行动项目,累计投放资金达4628万元;投入寄宿制资金770.05万元,全县享受寄宿制补助的学生已达5300人;免教科书费和杂费601万元,享受"两免一补"的学生达20052人。目前,全县小学在校生有20424人,小学入学率达92.4%,较往年有了大幅提高,得到了社会各界的认可。
此外,木里始终如一地重视和强化卫生工作,维修和改建了15所乡(镇)卫生院,改善了农村医疗条件;扎实推进计划生育 "三结合"工作,全县计划生育率达96%,节育率达85.7%,人口自然增长率控制在8‰以内;巩固和实施"村村通广播电视工程"稳步推进,广播覆盖率达71%,电视覆盖率达75%,90%的乡镇通了电话。
基础设施 打破瓶颈
木里地广人稀、交通不畅、信息闭塞,基础设施十分落后,特别是公路交通建设的严重滞后,成为严重制约经济社会发展的瓶颈因素。针对木里经济实力弱,而基础设施建设资金投入巨大的特点,该县确定了"以公路建设为重点,以争取上级支持为主要手段,加快基础设施建设步伐"的工作思路。经过不懈努力,在省、州有关部门的大力支持下,省发改委在2003年批准立项了纵贯木里腹心地带的"泸亚公路"建设项目,今年3月"泸亚公路"盐源大咀村至木里瓦厂段94公里正式开工建设,截上目前,已完成50%的路基工程,完成投资2500万元。
此外,在该县实施的通乡公路建设和"三州农村移动通信扶贫工程"取得了较大成果;县城城市建设力度进一步加大,具有浓郁藏族特色,集多种娱乐设施为一体的县城休闲广场和县城步行街工程的开工建设,进一步完善了县城的城市功能,提升了城市形象。
绿水青山 笑迎远客
木里县是全国的重点林业大县,现有林业用地面积84.48万公倾,森林覆盖率达60.4%,活立木蓄积量达1.05亿立方米,占全省十分之一,全国百分之一,在全国县级单位中排名首位。此外,木里还是长江上游重要的水源涵养基地,是全国仅存不多的成片原始林区之一。针对这一实际,按照省委、省政府把四川建成长江中上游生态屏障的要求,木里县将"天保"工程、退耕还林工程和退牧还草工程作为全县的工作重点之一来抓。近年来,木里共实施退耕还林16.7万亩,退牧还草120万亩,造林1.2万亩,封山育林5.2万亩。。在工作中,木里县委、县政府高度树立科学的发展观,始终坚持"环境破坏的最小化,经济效益的最大化"原则,正确处理了环境保护和经济建设的关系,避免了以牺牲环境为代价来搞建设的弊端,生态效益正逐步显现。
木里县旅游和民族文化资源极为丰富,与稻城县、香格里拉县并称为"香格里拉金三角",被外界称为"神仙居住的地方"、"上帝的后花园"。木里的自然景观与人文习俗受人类经济活动与外来文化影响较小,自然生态与人文习俗保存较为完整,地区民族特色浓郁,自然与人文相伴而生。经过认真的分析和研究,木里县决定将促进旅游业的发展作为培植后续产业、富民工程来抓,制定了加快以泸亚公路为重点的基础设施建设、编制高水平的《木里县旅游发展总体规划》等一系列工作思路和实施方案。目前,《木里县旅游发展总体规划》已编制完毕并通过终审,项目申报和争取工作已取得进展,旅游宣传工作已取得成效,外地游客逐年增多,餐馆娱乐等第三产业迅速发展,旅游业呈现出良好的发展态势。
水能兴县 力量雄浑
木里县水能资源十分丰富,除雅砻江、金沙江水能资源以外,境内其它河流总水能理论蕴藏量为467.37万千瓦,技术可开发量为380万千瓦,经济可开发量为340万千瓦,开发条件极为优越。为加快水电资源的开发,木里县提出了"协调服务好巨型电站,加快开发好大中型电站,抓紧建设好小型电站"的水电开发工作思路,制定了电力开发"3551"发展目标,构建水电开发和水电工业为主的县域工业体系。
2005年,按照"政府主导、资源入股、企业主体、市场配置"的水电资源开发新模式,木里县先后引进了西昌电力公司、成都关家公司、香港华润集团、中国华电集团等几家有实力的公司入驻木里,共同参与"三河"开发,变滚动开发为同步开发,加快了"三河"开发进程。目前二滩公司投资兴建的锦屏一级电站已进入全面建设期;杨房沟电站、卡拉电站的建设前期勘测工作已全面启动;引资开发的鸭嘴河电站、沙湾电站正在紧张有序地建设中。为使小型河流的水电资源得到科学合理的开发,该县还委托省水电勘测设计院对县域内的小型河流进行整体规划,水电资源的开发已成为木里县经济快速发展的主要推动力。
农业 繁花似锦
近年来,木里根据农业发展现状, 以结构调整为主线,提出了以核桃、花椒经果林建设和畜牧业发展为重点,大力调整了农业产业结构的农业经济发展思路。
2004年,该县出台了《关于加快核桃、花椒产业化发展的决定》,提出在绝不放松粮食生产,确保人均1亩以上高产稳产口粮地的前提下,依托退耕还林工程和经果林发展专项资金,大量种植核桃、花椒,要在10年内达到种植20万亩核桃、10万亩花椒的奋斗目标。截止2006年,全县已种植和更新核桃10.3万亩,花椒3.15万亩。
2005年,该县出台了《关于加快我县畜牧业发展的决定》,提出了积极推进畜种改良、牲畜圈养、林草套种等措施,努力提高畜产品的品质、出栏率和商品率,力争在三至五年内使全县牛羊存栏数达到50万头(只)。截止2006年,木里县畜牧业稳步发展,四大牲畜已发展到61万头(只),出栏率和商品率不断上升,畜牧业收入已占农民人均纯收入的40%以上。
此外,木里千方百计加大对农业的支持力度。截止2006年,累计完成26个村的新村扶贫建设,完成移民扶贫780户,完成"三房改造"1379户,教育扶贫和卫生扶贫累计投入资金达626万元,广大群众的住房难、行路难、饮水难、上学难、看病难等问题得到一定程度的解决。 |