同志们：

今年是我州进一步贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，着力开展“三项整治”，深入推进“三个转变”，加快凉山发展新跨越的重要一年。切实抓好人口资源环境工作，对于牢固树立和全面落实科学的发展观，抓好今年各项工作，保持全州经济社会健康、持续、跨越式发展势头，加快推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。刚才，天福、凉清、仰协三位副州长分别通报了全州国土资源管理、水资源保护利用、生态建设、环境保护、人口与计划生育方面的工作情况，并对今年工作提出了明确要求，史哈州长还要作安排部署，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、关于人口与计划生育

党的十六大报告指出：“必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。”党的十六届三中全会提出要“统筹人与自然和谐发展”。这对于搞好我州人口资源环境工作，具有十分重要的指导意义。统筹人与自然和谐发展，切实做好人口与计划生育工作是贯彻“三个代表”重要思想、实现最广大人民根本利益的重大战略，是关系凉山生存与发展的长远大计，是摆在全州各级党政和各族干部群众面前的一项重要而艰巨的任务。我们必须牢固树立全面、协调、可持续的发展观，真正做到“五个统筹”、“五个坚持”，采取坚决有力的措施，抓好凉山的人口与计划生育工作。

我州人口与计划生育工作虽然连续五年获全省综合考核一等奖，取得了可喜的成绩，但与“统筹人与自然和谐发展”的要求相距甚远，面临的形势仍然相当严峻，一些问题还相当突出。去年，我州人口已达415万，GDP虽然突破200亿元大关，但除以415万人口的巨大基数都会变得很小；多么小的问题（如白色污染等）乘以415万人口的巨大基数都会变得很大；去年地方财政收入虽然达到9.68亿元的历史最高水平，但除以415万人口的巨大基数后人均可支配财力却很少，用于提高我州人口质量和生活质量的教育、卫生、文化、体育、社保、公共设施等方面的投入却有限；全州仍有60多万贫困人口，扶贫任务很重，返贫压力很大；全州每年新增人口在5万左右，生育反弹压力很重；“三无人员”、吸毒贩毒、偷盗抢劫、社会治安等治理难度越来越大。因此，切实抓好计划生育工作，采取坚决有力的措施控制人口总量，提高人口素质已成为凉山统筹人与自然和谐发展亟待抓好的首要任务和主要工作。我们必须坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”，稳粮增收，少生脱贫快致富的工作思路；坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，加强领导，强化责任，逗硬奖惩，扎实工作的责任制度，下大力气、花大功夫把人口与计划生育工作抓紧抓好抓出实效，确保政府工作报告中提出的9‰的人口增长控制目标。

二、关于甘洛县矿业秩序治理整顿

第一，基本情况和存在的主要问题。

甘洛县的铅锌矿开采始于八十年代初期，是在原“大矿大开、小矿放开、有水快流”的政策影响下，由当地群众自发开采，进而由县政府接手管理逐步发展起来的。目前共有井硐256口，其中在原省厅办理采矿证的五大矿区有井硐119口，县政府越权办证的有61口，私挖滥采的有78口。由于无矿产储量资料、地质水文资料、科学开采规划和有效监督管理，甘洛县铅锌矿开采逐步形成了一证多井、尖子密布、乱挖滥采、事故频繁发生的现状，突出表现在三个方面：

一是开采秩序混乱。各采矿业主普遍不按有关采矿技术标准在各自的矿区范围内采矿，而是沿矿脉走向追踪采矿，采矿范围相互重叠、左右穿越、恶性竞争、无法实施有效监管。

二是劳动条件恶劣，安全隐患严重。五大矿区的119口井硐1000多根采矿尖子，在各矿区有限的空间内，前后、左右、上下推进，你来我往、穿来复去，极易互相打穿贯通，引发冒顶、透水、窒息、垮塌等群死群伤重大事故。矿区井下温度超高、粉尘严重、通风不良，对工人身心健康影响严重。

三是破坏环境，地质灾害隐患严重。矿山没有科学合理的排土场，挖掘的荒渣随沟堆积如山，阻塞河道，汛期随时可能发生滑坡和泥石流，对下游公共设施、矿工、群众构成严重威胁。

第二，省委、省政府的基本态度。

甘洛县矿产资源无序开采的状况引起了省委、省政府的高度重视，在去年攀西资源开发工作会议上对攀西地区矿业秩序整顿提出了明确要求，随后下发了《四川省人民政府关于攀西地区矿业秩序治理整顿工作的通知》，对攀西地区矿业秩序整顿作出了具体安排部署。今年2月13日，针对甘洛县矿产资源整顿过程中出现的复杂形势和突出矛盾，省委书记张学忠同志对凉山州矿业秩序整顿工作提出了四条明确的要求：一是整顿要坚定，坚持公开拍卖，严格管理，毫不动摇。二是关键在干部，对与办矿山有牵连的干部要作好工作，主动退出利益格局，坚持不改的要查清后严肃处理；对支持上访闹事的要严肃谈话，每个干部关键时刻要经受考验。三是对上访的业主要进行深入细致的思想工作，要求他们遵纪守法，把多数争取过来，孤立少数煽动闹事者。四是要方法得当，步骤稳妥，不要激化矛盾，这也是对州、县委领导干部的一次锻炼和考验，望交一个合格答卷。2月14日，省委常委会就甘洛矿业秩序整顿过程中的有关问题进行了专题研究，省长张中伟、常务副省长蒋巨峰相继对贯彻落实张学忠书记重要指示精神作出了明确的要求。总的精神是：甘洛县矿业秩序混乱的状况已持续多年，必须坚定不移地进行公开整顿，要从整顿干部作风入手，排除干扰，坚持走招拍挂道路；州上贯彻省上决定的态度是坚决的，措施是有力的，但仍要进一步统一思想，加大力度，坚定信心；要依法、依规、依纪对矿业秩序整顿中出现的各种情况和问题进行妥善处理；干部必须退出参与办矿，省纪委要派人到凉山督导，必要时，巨峰、崇禧同志也要亲自到凉山检查督导；对矿山业主的合法利益要进行依法保护；对极少数煽动闹事者，要坚决打击。在2月25日召开的省纪委第三次全体会议上，省委张学忠书记对甘洛县矿山整顿工作再次强调：“现在甘洛县矿山整顿过程中的矛盾比较突出，表面上看是矿主与政府的矛盾，实际上是我们极少数干部在背后出谋划策，甚至怂恿煽动的结果。自己的利益在里面，自己的亲属在开矿，怎么能够做到痛下决心，秉公办事？最近凉山州委州政府认真落实省委省政府的要求，提出在重大原则问题上决不让步，坚持全面治理整顿毫不动摇、以事实为依据和以法律为准绳毫不动摇、走公开招拍挂出让矿权的路子毫不动摇三条重要原则，严格依法办事，讲究工作方法，平稳化解矛盾，争取工作主动。这表明州委州政府态度鲜明，决心很大，开了好头。省委省政府对这项工作一直是坚决支持的，省上还派出了工作组。处理这件事情，态度必须坚定。坚决打掉“保护伞”，撕破“关系网”，斩断“利益链”。当地干部必须退出利益格局，自己主动退出的，可以从轻处理；执迷不悟的，一旦查清事实，要从严从重处理。同时，一定要讲究方法，处置得当。对业主首先要认真教育，宣布政策，学习法规，讲清道理，争取绝大多数人支持政府依法整顿；对极少数无理取闹的，特别是违法违纪的要严厉打击。总的原则是既坚持原则，解决问题，又积极稳妥，不激化矛盾。解决好这类问题，既是对我们领导干部党性原则的考验，是对工作水平的检验，也是对驾驭复杂局面、处理复杂问题能力的锻炼”。

第三，整顿工作进展情况。

自去年省攀西资源开发工作会议以后，州委、州政府把甘洛列为重点地区，及时开展了矿业秩序治理整顿工作。特别是去年10月10日申柏一号井发生重大事故后，全面封停甘洛县所有矿山，开展治理整顿，并加大了现场指导和督促检查力度。在州县共同努力下，甘洛县矿业秩序治理整顿工作取得了重大进展。在巩固阶段性成果的同时，州委、州政府开始着手准备“招、拍、挂”工作，并拟定把新915Ⅱ号铅锌矿矿权作为第一宗拿来拍卖。由于长期形成的利益格局，即将进行的以“招、拍、挂”为基本方式的根治方案受到矿山业主和尖子业主的抵制，他们相互组织串联开会，秘密集资，企图到省进京上访，写信威吓有关整治工作人员。

州委、州政府高度重视甘洛县矿业秩序整顿中出现的严峻形势，采取有力措施，及时解决矿业秩序整顿中出现的突出矛盾和问题。一是立即向省委、省政府作出了专题报告。2月14日，州委召开常委扩大会议，认真学习贯彻省委张学忠书记、省政府张中伟省长和蒋巨峰常务副省长的重要批示，研究工作方案。省委派出了以刘绍先为组长、省纪委常委、省监察厅副厅长赵小维为副组长的工作组参加会议，在会上提出了甘洛矿业秩序整顿的工作指导思想和工作原则。史哈州长代表州委、州政府向工作组汇报了近期矿业秩序整顿的情况，同时要求每一位领导干部就坚决贯彻落实张书记的四条指示和执行州委、州政府的工作方案表态。四大班子的思想高度统一，行动高度一致。二是召开系列工作汇报会议，研究部署工作措施。组织州四大班子和甘洛县委、县政府主要负责人、有关职能部门负责人系统学习《矿产资源法》等法律法规，学习省委、省政府领导的重要批示和讲话精神，切实把思想统一到省委、省政府的决策上来，统一到学忠同志的四条批示上来，统一到州委、州政府的要求上来。三是按照“沉着应对，作好预案，分步实施，内紧外松，责任到人，教育为主，多管齐下，坚决打击”的工作方针，组织甘洛县委、县政府等各方面力量落实各项应急预案和措施，掌握大量的一手材料，积极化解各类矛盾。四是着手开展清产、核资工作，为下一步整顿工作创造条件。

通过开展大量深入细致的工作，大多数业主已经认识到矿业整顿势在必行，认识到甘洛矿产私挖滥采等无序开采的现象不能再继续下去，思想情绪开始转变，多数原准备上访者已在教育转化和引导下通过合法渠道表达意见，不少准备到北京和已到省的上访者已不断返回，为省、州“两会”的顺利召开奠定了稳定的基础。目前，甘洛县社会稳定，治安秩序稳定，无异常事件发生。

第四，州委、州政府对甘洛矿业秩序整治的基本原则和要求。

州委、州政府认为，省委、省政府关于矿业秩序整治的决定是完全正确的，是利在当代，惠及凉山子孙后代，实现凉山可持续发展的重大决策。坚决贯彻落实省委、省政府的要求以及学忠书记的四条批示精神，在重大原则问题上决不让步，坚持“全面治理整顿毫不动摇”、“走公开挂牌拍卖矿权的路子毫不动摇”、“以事实为依据和以法律为准绳毫不动摇”三条重要原则，严格依法办事，讲究工作方法，平稳化解矛盾，争取工作主动。按照“统一思想、宣传发动、摸清底数、作好预案、责任到人、多管齐下、分步实施”的工作步骤，采取果断措施，积极稳妥地推进整治工作，力争用二至三个月时间，全面完成甘洛县矿业整治和招拍挂工作，实现“彻底解决、不留后患、大整治促大发展”的总体目标。

一是进一步明确指导思想。坚持以党的十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府的要求，牢固树立全面、协调和可持续的发展观，依法推动甘洛的矿业秩序整治工作，确保凉山经济的快速、协调、健康和可持续发展。

二是进一步明确工作目标。按照省委学忠书记的四条重要批示精神，不折不扣地抓好落实，既要落实好治理整顿的各项任务，坚持走招拍挂的路子，又要确保社会稳定。

三是进一步明确工作原则。坚持依法、依规、依纪处置矿权问题。以事实为依据，以法律为准绳，把思想认识和整治工作统一到《矿产资源法》、《环境保护法》、《安全生产法》和《民族区域自治法》等法律框架体系之内；坚持科学设置矿权，按照公开、平等、竞争、择优的原则，新设置的矿权采取公开拍卖、招拍挂的方式，明晰矿权、产权；坚持从整治干部作风入手，要求各级党政干部从大局出发，退出原来已经参与矿产资源开采的利益格局。如果再继续参与甚至在幕后制造障碍，一经查实，坚决处置。

四是成立了三个工作组，采取四种工作手段。2月19日，成立了州委、州政府治理整顿甘洛矿业秩序工作领导小组，下设政府行政行为清理组和常驻甘洛工作组。常驻甘洛工作组于24日在罗凉清副州长率领下，赴甘洛县开展工作；政府行政行为清理组于25日在杨朝波副州长率领下到达甘洛，已经开始认真清理历年来甘洛县出台的有关文件和政策。此外，州公安局成立了特勤小组，收集矿山业主的活动信息，根据情况动态及时采取措施。

在整顿工作中，州委、州政府坚持“多管齐下”的方针，综合运用法律、经济、政治和行政手段来妥善开展治理整顿工作。法律手段，就是抓住依法办事这个关键，在矿业秩序整顿中认真落实有关的法律法规，尤其是《矿产资源法》和凉府发[2004]9号文件规定，按照有关法律规定来推动整治工作。同时，充分考虑可能出现的法律诉讼风险，作好法律应对预案。经济手段，就是从经济和利益调节的角度来思考解决问题的方式方法。考虑到甘洛矿业发展的历史因素，我们拟对矿山业主特别是尖子业主开挖的有效矿井的道路、附着物、基本设施、工程量进行评估，依法清算，由政府从拍卖资金中给予补偿。政治手段，就是充分发挥地方党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，按照中纪委关于廉洁从政的若干规定，要求甘洛县四大班子包括机关干部要经受住这次重大的政治考验，与办矿山有牵连的干部要割断利益纽带，主动退出利益格局。行政手段，就是充分发挥政府的行政调控能力，规范经济发展秩序，按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，采取公告方式，招拍挂方式妥善处理矿权。

其它县市，如会理、会东、冕宁、西昌、盐源等也要比照甘洛的模式做好矿业秩序整顿工作。

三、关于“三项整治”

政策和策略是党的生命，科学的工作方式方法也是党的生命。州委提出要带着科学的方式方法做好工作，就是要找准和形成切实有效的工作抓手，来解决我们面临的若干问题和现实矛盾，带动和促进面上各项工作的突破和发展。州委五届六次全委会已经对今年全州工作作了安排部署，“三项整治”工作是州委、州政府进一步深入分析我州经济发展中存在的突出矛盾和问题，经过反复研究，新提出的重要工作，是五届六次全委会精神的连续和发展。今年我们相对集中一段时间，实施“三项整治”，实现“三个优化”，推进“三个转变”，目的就是要“统筹人与自然和谐发展”，从根本上抓好人口资源环境工作。

第一，整治资源市场，构建动力机制，优化资源配置。

凉山的优势就是资源富集，有水能、农业、矿产、旅游、民族文化等五大资源。这些资源是中国共产党带领人民打江山打下来的，是发展经济必须的生产要素，也是我们党进行执政的最大基础和本钱。如果不利用好这些资源，我们就愧对人民，愧对子孙。州委、州政府在整治资源市场的问题上，态度是鲜明而坚决的，将按照省委、省政府的决策，毫不动摇地、坚决地抓下去，加大工作力度，充分发挥市场配置资源的基础性和导向性作用。

加大矿业秩序整治力度，实现“彻底整治、不留后患，大整治促大发展”的目标。要在去年矿业秩序整治已经取得阶段性成果的基础上，加大清理和处置力度，不留死角；要坚决取消矿产资源开采权的行政审批制，把培育和发展公开、公平、公正和开放的矿权市场作为实现矿业秩序长治久安的一项基础性、长远性的工作来抓；要依法保护各类矿权，健全矿权交易规则和监管制度，推动矿权有序流转；要合理规划和科学设置矿权，新设置矿权原则上都要通过招拍挂出让，实现矿权收益最大化；要切实加强对矿产资源勘查、开采情况的督导检查，坚决打击违法违规行为。

加大土地市场秩序整治力度，全面实现土地“七统一”和政府高度垄断土地一级市场，放活二、三级市场。要按照统一规划、成片开发、分期出让、整体推进、综合配套的原则，完善土地储备、招标拍卖和挂牌出让制度，推进土地市场化运作，促进土地资源向土地资本转变，实现利润最大化。旧城改造用地要由政府土地储备中心根据土地利用总体规划和城市控制性详规，实施整块或分块招拍挂出让。

加大中小水电开发市场清理整治力度，实现“科学规划、有序开发、市场运作、利益共享”的目标。州委、州政府将尽快对各流域开发的业主确定、开发规划、电源点建设、开发时限、履约保证金等方面进行统筹研究，并出台地方水能资源开发管理的规范性文件，以吸引更多的外来资金投入我州能源建设，提高政府收益。要加快水电开发权市场体系建设，通过招拍挂出让新设置的水电开发权。要研究建立中小水电开发权收益机制，彻底遏制“占而不建”，炒作水电开发权，谋取暴利的行为。

加大执法力度，坚决查处建筑市场违法违纪行为。要严格执行法定建设程序，重点整治业主规避招标、肢解发包、串通投标；要严禁低资质企业挂靠高资质企业承包工程、高资质企业将中标工程建设权作价出让给低资质企业；要将建筑企业、法人、项目经理及关键岗位人员的信用档案录入电子信用系统，接受社会监督。

第二，整治投资环境，构建稳定机制，优化发展环境。

人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。营造良好的投资环境，是党委和政府的重要职责。要牢固树立环境是最大品牌、发展是永恒主题的理念，通过整治投资软硬环境，营造良好发展环境，让凉山成为对内对外开放的投资热土，吸引大企业、大资本、先进技术、先进管理、优秀人才到凉山创业发展，促进招商引资上新台阶，推进凉山由资源大州向资本大州、经济大州转变，加快凉山发展新跨越。

大力营造良好的投资硬环境。一是牢固树立“富规划、穷建设”的理念，以规划为龙头，以土地经营为突破口，不断提高规划的科学性、权威性，不断提高土地的市场化运作效率，多渠道筹措城市发展资金，加快城市化进程。二是加强基础设施建设，加快以雅攀高速公路为主干线的全州公路体系建设，加快溪洛渡、锦屏、大桥水库渠系等水能、水利基础设施建设。三是积极推进城市“四化”建设，彻底整治城市“脏、乱、差”的状况，创建文明卫生城市。四是加快绿化全州宜林荒山、荒坡、荒地，建设山川秀美的生态环境。

大力营造良好的投资软环境。一是优化治安和法制环境。严格规范执法行为，坚持依法行政、公正执法、文明执法，构建稳定机制。二是优化政策环境。在全州范围内再次对所有文件规定进行全面清理，凡是有碍于吸引投资和经济发展的不合理政策规定，都要坚决废除；凡是不公平、不公正的政策、做法，都要坚决修改和纠正。各有关部门要根据市场配置资源的要求，在融资担保、市场准入和部门服务等方面制定切实可行的优惠政策。三是优化政治环境。切实做到企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、利益上有保障，用良好的政治环境激发企业家的创业、创新热情。四是优化服务环境。要以强化服务为核心，着力构建廉洁勤政、高效务实的服务型政府，营造重商、亲商、护商、安商的政务氛围，为市场主体提供更加便捷高效的服务。

第三，整治干部作风，构建公平机制，优化干部队伍。

开发资源，整治环境，关键在党，关键在人，关键在干部。要按照省委“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路，切实加强各级干部队伍建设，重点解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，努力“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”。

要着力解决思想上不思进取，缺乏创新；工作上安于现状，无所作为；宗旨意识淡薄，衙门作风严重，为政不廉，以权谋私等问题。牢固树立艰苦奋斗、求真务实的精神，切实增强宗旨意识和群众观念，坚持令行禁止、雷厉风行的作风，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要着力构建干部队伍管理的长效机制、干部能上能下的优胜劣汰机制，形成正确的用人导向，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，使优秀干部脱颖而出。要旗帜鲜明地反对腐败，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念。要继续严肃查处违纪违法案件，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。要使腐败分子在经济上倾家荡产、在政治上身败名裂、在心理上后悔莫及。通过整治干部队伍，使全州各级干部党性观念明显增强，工作作风更加深入，组织纪律更加严明，形成勤政、务实、高效的机关作风，为凉山经济社会的持续、协调、健康发展提供强有力的组织保证。

第四，开展“三项整治”工作的方法和要求。

“三项整治”工作分为学习提高、对照检查、整改建制三个阶段：

一是学习提高阶段。重点在提高思想认识。通过召开全州“三项整治”动员大会，端正整治态度，增强搞好“三项整治”的自觉怷和紧迫感。坚持理论联系实际的学风，组织干部认真学习十六届三中全会精神，学习《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，努力做到学习与提高认识相结合，学习提高与指导工作实践相结合，改造主观世界与改造客观世界相结合。通过学习，使全州干部群众特别是领导干部加深理解“三个转变”的深刻内涵和本质，树立先进的经济思想和经营理念，树立科学的发展观与人才观、正确的正绩观与群众观，树立市场配置资源和环境立州的思想，切实解决好资源开发混乱和环境不优的问题，切实解决好干部的权力观、地位观、利益观问题，提高思想政治水平和执政能力。

二是检查对照阶段。关键在找准问题。认真查找本地区本单位和个人特别是领导机关、领导班子、领导干部在资源、环境和干部作风方面存在的问题，广泛征求基层、群众和服务对象的意见、建议，梳理确定需要集中整改的主要问题。利用民主生活会、小型座谈会和个别交换意见等方式，开展千人评风、下级评上级、群众评机关、批评与自我批评，从别人看自己，从群众反映看机关作风，对照典型查找自身存在的突出问题，深挖思想根源，明确整改方向，增强自查自纠和自我提高的主动性、针对性。坚持从严整治、重在教育和实事求是的原则，查找问题要深入细致，反对避重就轻、搞好人主义，力戒形式主义和走过场。对在本阶段自查出的问题，要重在教育转化，给干部群众一个自新和自我纠正的通道，团结他们搞好“三项整治”。

三是整改建制阶段。根本在解决问题。针对查找出来的突出问题和自查自纠的情况，明确任务，增添措施，落实责任，坚决整改。凡是有条件解决的问题，要立即予以解决；群众反映强烈、急需解决的问题，要抓住不放，限期解决；对有问题而又在本次整治中仍不自查自纠和整改的，要采取行政、组织、纪律、法律的手段予以严惩；对查出的各类违法违规行为，不管涉及哪一级、涉及到什么人，都要依法从重予以坚决打击。对有些需要一定时间才能解决的问题，要组织开展调查研究，积极创造条件限时解决。同时要形成一条铁的纪律，形成高压线，形成防范、打击的长效机制。

全州“三项整治”工作纳入州委专项目标管理。成立州委、州政府“三项整治”工作办公室，由州委统一领导，实行州委、州政府一把手负总责、领导班子成员分项负责、分管领导具体负责、分片包干的办法，既抓好重点部门和重点地区的整治，又组织和督促抓好面上整治工作。办公室设在州委组织部，负责日常工作。下设矿业与土地资源整治工作组、水能资源清理整治工作组、建筑市场整治工作组、投资环境整治工作组、治安环境整治工作组、案件工作组、干部作风整治工作组等8个专项工作组。各专项小组由州委、州政府分管领导具体负责，办公室人员从牵头单位和有关单位抽调，负责专项小组的日常工作。各专项小组要分别形成各自的工作实施方案，各县市委和州级各部门党委（党组）要高度重视，加强领导，抓好本地本部门的“三项整治”工作。“三项整治”中的先进典型和先进经验，要及时总结和宣传；对具有普遍教育意义的反面典型要认真剖析，举一反三；对经教育不改、失职和渎职的干部，要予以严肃批评、通报和纪律处分、追究法律责任。

成立州委、州政府“三项整治”工作督导组，由州人大、州政协主要领导和州委分管党建的副书记分别牵头组织力量负责“三项整治”工作的协调、督促、检查和指导，加强对“三项整治”工作的督促指导和检查，确保整治不走过场，取得实效。

“三项整治”是深入推进“三个转变”，实现凉山跨越式发展的重要抓手，也是今年州委、州政府一项十分重要的战略任务，我们完全有理由相信，通过扎扎实实的大整治，必将有力地促进凉山的大开发、大开放、大发展。

同志们，人口资源环境工作关系到经济社会的可持续发展，关系到子孙后代的生存和繁衍，关系到凉山能否实现“奋战五年翻一番，2015年翻两番，2020年总体迈入小康社会”的宏伟目标。我们一定要把人口资源环境工作抓紧抓好抓实，为凉山经济社会发展新跨越和全面建设小康社会创造良好的人口资源环境条件，为建成山川秀美的新凉山作出更大的贡献。