土地督察制度主要是监督地方政府，防止圈地反弹 （资料图片）

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    一些地方和城市当前已经突破了现行规划确定的到2010年的用地指标，2007年国土部要从严控制新增建设用地总量，促进各地盘活存量土地、节约挖潜。这是建设部副部长李元在日前召开的全国国土资源厅局长会议上透露的。

    据李元副部长介绍，当前一些地方和城市已经突破了现行规划确定的到2010年的用地指标，在新一轮规划修编实施前，这些地方和城市依法申请用地只能“一事一办”，采取合理分配使用计划、规划局部调整等办法解决。也正是如此，明年，全国要在土地节约集约利用上取得新的重要进展：要从严控制新增建设用地总量，促进各地盘活存量、节约挖潜。要抓紧完善和严格执行节约集约用地政策和标准，出台并实施《关于促进各项建设节约集约用地的若干意见》，完成《工业项目建设用地控制指标（试行）》修订，加快教育、文化、公路、铁路、石油、天然气、客运专线等重点行业建设用地指标的编制、修订。而国土部将建立节约集约用地的评价体系和考核制度。

    2007年国土部除了从严控制新征建设用地总量外，还将严格土地审批和供应管理及严格控制低价出让工业用地。而在土地审批和供应管理环节，主要优化房地产市场土地供应结构，在城市批次用地审批中，按规定比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。对一些房价上涨过快的城市，加大土地供应调控力度，加强指导和督促检查。

    而在工业用地的控制上，主要继续规范经营性用地出让的同时，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实施全国统一的工业用地出让最低价标准。

    此外，李元还透露，明年中央和地方将有1000亿元的土地收益直接用于支持农业发展。(余美英 陆纯)

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    12月14日，记者从国土资源部获悉，近日，正在组建的国家土地督察机构，边组建边工作，已经分几路前往北京市、河北省、福建省、厦门市开始实际工作。据悉，督察组在肯定各地土地管理工作进展的同时，明确向一些地方政府提出，耕地保护和建设用地审批管理中仍然暴露出一些问题，必须尽快加以研究解决。

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