邓显祥同志在中国共产党西昌市第七次代表大会上所作的《以科学发展观统领经济社会全局，奋力推进西昌科学发展新跨越》工作报告中，叫响了“以科学发展观统领经济社会全局”的时代主旋律，高扬了科学发展思想的旗帜，值得我们在学习和工作中认真思考。

（一）

科学发展观是2004年党的十六届三中全会提出的。主要内容是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”按照科学发展观的思想观点，十六届三中全会又同时提出了“五个统筹”的具体发展思路。即：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然协调发展，统筹国内发展和对外开放。几年来，在党中央的正确领导下，正是按照科学发展观的思想，坚持了以人为本，全面、协调、可持续发展的理论与实践，促进了经济社会和人的全面发展。同时按照“五个统筹”的发展要求，全面推进各项事业的改革进程，不仅取得了巨大的成就和经验，也检验、丰富并不断完善了科学发展观的思想和理论。最近召开的党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对这一理论和实践问题再一次进行了完整的阐述。

《决定》说：“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”“必须坚持与人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。促进人的全面发展。必须坚持科学发展，牢固树立和全面贯彻科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展。”

（二）

发展，发展，发展。邓显祥同志在报告中使用频率最高的一个词就是“发展”。他在谈到党代会的指导思想时就明确提出要求“认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，认真实践科学发展观”。旗帜鲜明地谈到了科学发展观问题。他在回顾总结市六次党代会以来的工作时，以大量的事实和翔实的数据，从七个方面论证了西昌市的经济社会发展。他说：“四年来，我们在州委的坚强领导下，团结带领全市广大共产党员和各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行‘三个代表’重要思想，牢固树立和落实科学发展观，坚持‘举旗帜、抓班子、带队伍、促发展’，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，提前一年完成了十五计划，圆满完成了市第六次党代会确定的奋斗目标和主要任务。全市形成了政治清明聚人心，风清气顺抓发展，民族团结促和谐的良好局面”。他说：“过去的四年，是省州给予西昌关心最多支持最大，西昌人民得到实惠最多的四年；是西昌大事、喜事、好事连台，发展最快最好的四年；也是市委工作思路更加明晰，工作举措更加得力，工作推动更加有效，各项工作不断创新突破的四年。”他在报告的第二部份对西昌市面临加快发展的重大机遇和良好形势进行了准确的判断和分析，他重点讲了三个“要深刻认识到”：一是要深刻认识西昌的发展机遇难得，发展动力强劲，推进跨越发展条件趋于成熟；二是要深刻认识西昌发展成就显著，发展基础扎实，推进跨越发展已经迈向新的起点；三是要深刻认识西昌发展活力增强，发展机制更活，推进跨越发展的办法越来越多、队伍越来越强。他对西昌未来的发展充满了信心，他在报告中说：“全市党风政风和社会风气明显好转，埋头干事业、竞相谋发展的氛围日益浓厚，政通人和事业兴的局面正在形成。更为可喜的是，随着西昌战略定位的提升、区域布局的统筹、产业配置的优化、重点工程建设的推进，西昌发展的亮点多，特点多，广大干部群众对西昌的美好明天充满信心，发展合力进一步增强，人心思干，人心思进，推进西昌跨越发展的班子和队伍越来越强。可以说，西昌已经站在了新的历史起点上，处于腾飞的临界点，实现跨越发展有基础，有条件，有希望。”在报告的最后部分，邓显祥同志从四个方面提出了西昌市今后五年经济社会发展的主要目标和必须牢牢把握的五个基本原则，以及为实现主要目标而需要实施和完成的九大任务。邓显祥同志的报告为西昌市未来五年推进科学发展的新跨越勾画出了一幅绚丽壮观的蓝图。也为西昌的未来展现了十分美丽的前景。

可以说，邓显祥同志代表第六届西昌市委所作的报告，全篇都贯穿着科学发展观的思想，贯穿着十六届六中全会精神，贯穿着以科学发展观统领经济社会全局，奋力推进西昌科学发展新跨越，构建社会主义和谐社会的重大理论和重大实践结合的时代主题。

（三）

前些年有一种很形象的说法；叫做“有了经济翻番就会毁了绿水青山”。意思是经济的发展是以牺牲生态环境换来的。发展经济与保护生态环境，二者不可得兼，相互对立，互不相容。这是十分错误的观点。这是与科学发展观“人和自然和谐相处”完全背道而驰的观点。然而现实中确有这样的人和事。前两年我自己就亲自经历了这么一件事：内地某农业县为了发展工业，就在县城一角批了块地建设工业园区。短短的年把时间就在巴掌大的地面上组建了3家水泥厂、1家化工厂、3家砖瓦厂、1家瓷砖厂。13根高大的烟囱昼夜不停地向县城上空排放着滚滚浓烟和粉尘。县城的居民在乌烟瘴气下生存深受其害，不少人患上了皮肤病，一些中老年支气管病患者关在家里不敢开窗，个个家里备上了氧气袋。人们怨声载道，向有关部门反映没用，到县委、县府静坐也没解决问题，就慕名远道来西昌邀请我这个媒体记者前去采访。我在那里呆了两天一夜，反映情况的人们络绎不绝，逛街时甚至有不少人当街拦住“告状”。我采写了1篇近2000字的新闻调查，配现场图片发出。《工人日报》见报，《经济日报》发了内参，华建敏作了批示。最近听说那个县的污染问题已基本得到了解决。显然，那个县在人口聚居的县城建工业园区的做法不符合科学发展观的精神。按照科学发展观的要求，我们既要“经济翻番”、更要“绿水青山”。“鱼，我所欲也，熊掌，亦我所欲也”。鱼和熊掌兼而得之，人和自然和谐相处。

如果说，小平同志当年在“十年动乱”“国民经济处于崩溃边缘”的背景下，适时提出了“发展才是硬道理”，带领全党全国人民“摸着石头过河”，及时地把工作重心转移到经济建设上来。坚持改革开放，坚持走建设中国特色的社会主义道路。是对马列主义、毛泽东思想在当时的创新与发展。那么，以胡锦涛同志为总书记的党中央又在经济建设，改革开放取得巨大成绩和成功经验，国家经济实力和国际威望得到前所未有提升的前提下，又提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展，促进经济社会和人的全面发展”科学发展观的重大理论和实践。也是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在新的历史时期的创新发展。

我们相信：在党的十六届六中全会精神和西昌市第七次党代会款精神鼓舞下，经历过“一办三创”工程锻炼的西昌市干部群众和各族人民一定会满怀信心，意气风发，与时俱进，以新的姿态投入新的战斗，把邓显祥同志在工作报告中勾画出的宏伟蓝图变为现实，把月城西昌建设成美丽富饶的人间天堂。

李义清